实况时报 09-14 14:14 33672阅读
9月11日，市政府召开第18次常务会议，会议强调，要以推进制造业亩均论英雄改革为引领，加快形成创新能力强、资源配置优、生产效率高、亩均效益好的制造业高质量发展新格局。
9月12日，记者从市规划自然资源局获悉，为提升亩均效益，重庆帮助企业精算“用地账”，推行工业用地弹性年期出让、标准地出让等供应模式，有效促进了土地资源节约集约利用。截至目前，全市累计实现新型方式供应36宗、2658亩。
企业本打算拿100亩地
算账后用地“打六折”，成本还降低
100亩工业用地，出让年限50年，这是位于两江新区的重庆岐微眼科现代中药研发生产基地项目原本的用地计划。但算完细账，企业最终只拿了64亩地，并且还节约了2000多万元的前期成本。
为啥用地面积、用地成本能够双双“做减法”？
市规划自然资源局相关负责人介绍，细账是这样算的——按照企业计划用地规模100亩和50年出让年期计算，企业需一次性支付购地成本约3800万元。但如果按照弹性年期20年来出让，可节约成本约2280万元。
同时，结合工业项目标准地出让改革，按投资强度≥10000万元/公顷、产出强度达到30000万元/公顷、亩均税收≥300万元/亩·年设定标准，可减少1/3用地规模。
“这一项目的核心是现代中药研发，企业在前期研发投入很大。”两江新区规划和自然资源局相关负责人表示，考虑到为企业减负和高效利用土地，他们主动向企业宣传了相关政策。
最终，企业选择了弹性年期的方式拿地。
弹性年期+工业项目标准地出让
政企可以双赢
弹性年期出让、工业项目标准地出让，是上述例子的“用地账”关键词。
市规划自然资源局相关负责人介绍，随着科技和经济发展，产业项目更新换代大幅提速，一般工业企业生命周期约为9年至20年。
如果仍然按照法定最高出让年限50年供应土地，企业拿地成本会变高，制约项目启动资金和后续发展；还容易形成低效或闲置土地，不易盘活。
弹性年期出让，就意味着根据项目实际情况，灵活决定土地出让时间。两江新区正是采取弹性年期方式出让工业用地，从而帮助前述的重庆岐微眼科现代中药研发生产基地项目“瘦身”。
而工业项目标准地出让，则是为了解决过去工业项目用地“多圈少用、圈而不用”，粗放、低效利用土地等痛点。
2021年，市规划自然资源局出台了《关于推行工业项目标准地出让的实施意见》，提出市级分区域、分行业明确固定资产投资、容积率、亩均税收、能耗标准等指标。各区县在市级指标基础上，研究制定当地的“标准地”控制性指标。
其中，重庆高新区积极进行了探索：明确拟出让工业用地的投资强度、亩均税收、规划建设等控制性指标及违约责任，一并作为土地招拍挂前置条件，在出让公告中一次性告知企业，让工业用地带着指标出让。
上述做法，实现了政企双赢。
▲重庆智能电网科技产业基地项目效果图。
例如，在重庆智能电网科技产业基地项目用地的过程中，重庆高新区事先完成地质灾害危险性、压覆重要矿产资源等相关区域评价。企业拿地后可以直接使用评价成果，节省费用约30万元。
同时，根据“3+X”控制性指标体系，企业拿地规模从原定的50亩减少到16亩，亩均效益大幅提升。
工业用地项目可根据产业发展需要
合理提高容积率
鼓励节约集约用地
作为一种资源，可利用的土地是有限的。把有限的土地用出最大的价值，才能助力制造业发展。在这方面，重庆也进行了探索。
▲美心春风智能门项目效果图。
美心春风智能门项目位于巴南区重庆数智产业园内，毗邻重庆东站，建设用地面积约为19.9公顷。该项目也是美心集团打造的西南总部基地。
但在拿地后，企业遇到了难题。由于企业智能化生产设备工艺要求，生产用房体量较大；同时，作为总部基地，厂区需满足近千名员工的办公、研发、生活配套需求。如果要建设生产用房、办公用房等，就需要增加配套建筑面积和提高相应建筑高度，也就是要增加用地的容积率。从规划角度来说，行不行？
问题摆在了巴南区规划和自然资源局面前，该局主动靠前服务，经实地调研，根据《重庆市优化工业园区规划建设管理若干政策措施的通知》等相关政策，将美心春风智能门项目容积率合理确定为2.05，不低于国家规定下限，符合产业发展定位且满足了企业的生产需求。
市规划自然资源局相关负责人介绍，2021年5月，该局出台了《关于深化规划自然资源“放管服”改革工作的通知》,鼓励工业园区内的工业用地节约集约利用，土地使用权人申请对工业用地项目进行新建、改建、扩建的，经产业主管部门认定符合产业政策的，可根据产业发展需要合理设置容积率，有条件可按照不低于2.0的容积率掌握，增加的建筑规模可免缴土地价款。
该负责人表示，这一政策仍在延续。各区县规划和自然资源局将主动抓好各项政策落地，积极向相关园区、企业宣传改革措施，持续优化营商环境，推进产业高质量发展，持续提高制造业“亩均效益”。
原标题：提升亩均效益 重庆帮助企业精算“用地账”
猜你喜欢
